01

政策趋势

1.政策时间维度：大限将至倒逼产业提速

《水十条》、《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》、《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》等

到2020年，七大重点流域Ⅲ类水比例达70%以上

地级及以上城市黑臭水体控制在10%以内；城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%

全国地下水质量极差的比例控制在15%左右

近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右

京津冀区域劣V类下降15个百分点

到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个

到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右

地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上

地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上

《气十条》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上

PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上

地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上

到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的 VOCs 污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业 VOCs 污染减排，排放总量下降 10%以上

到2020年底前，在电子、包装印刷、汽车制造等 VOCs 排放重点行业全面推行排污许可制度

《土十条》、《“十三五”生态环境保护规划》、《生活垃圾分类制度实施方案》

受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上

到2020年，全国工业固体废物综合利用率提高到73%

到2020年，秸秆综合利用率达到85%，国家现代农业示范区和粮食主产县基本实现农业资源循环利用

到2020年，各城市全面推行垃圾分类制度，基本建立相应的法律法规和标准体系，公共机构普遍实行垃圾分类，作为先行先试的46个城市要初步建成垃圾分类处理系统

2020年重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%

2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖。

2.政策实施力度：环保督察

政策层面看出接下来的重点必在环保政策法规的执行上，而这将是生态环境部今年起最重要的工作

今年开始以生态环境部为主导牵头的环保督察将覆盖各种企业，民企和央企一视同仁

随着保相关法律法规就位，涉及环保的罚款与刑事责任将有极大落实

3.政策持久性：督查的常态化

去年环保部更名为生态环境部的背后是职能与态度的变化。地方的环保局也在逐步升级为生态环境局，新机构将会承担起常态化的环保督察任务

有人说现在环保举报案件受理率的数据越来越大，这数据是2017的5倍，是2016年16倍。不仅案件受理数据上有提升，处理的效率也提升明显，很多企业被举报后确实被查处甚至上了报纸，与以往不同，这都是来自一个普通公民的举报。环保督察化成为各地生态环境局日常的核心工作

02

市场趋势

即便是寒冬，环保行业仍然存在旺盛的需求：

领域一

环境监测

环境监测是环保治理产业链里关键的一个环节，通常会缺席环保行业的上半场的发展，但绝不会缺席环保行业下半场的发展。掌握智慧环保数据端的环境监测企业在未来的智慧环保的发展过程中具备了先天优势，能够逐渐实现从设备商到系统集成商，再到平台运营服务商的转变

从环保全聚角度看，环境监测将是环保行业数据化迭代的牵头部队

领域二

危废处理

危废将会是今年环保行业营利性最好的一个细分领域。从行业发展来看，大多数产废企业危废产量有限，但由于危废处理成本较高，再加上过去监管缺失，隐藏、倾倒、丢弃相对容易，瞒报、漏报现象严重，导致危废处理需求得不到有效释放

所以政策一直是危废需求的那道闸门，一旦打开，危废的时代就会到来

清晰的商业模式，巨大的需求缺口，而且随着政策的监管驱动，这个需求逐步释放

目前我国每年危废产量8000万吨左右，远大于公布的4000万吨

同时环保督察力度、政府监管力度持续加强，供给侧改革背景下企业盈利能力提升，支付意愿变强，在此背景下，危废处理需求也将加速释放

领域三

垃圾焚烧

2017年7月发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确指出，至2020年末，我国生活垃圾焚烧设施的处理能力要达到59.14万吨/日

这些硬性目标的确定，更是进一步掀起了“十三五”时期垃圾焚烧市场新一轮的释放

过去2年，垃圾焚烧行业的发展节奏可以用“大干快上”来形容，为何垃圾焚烧就敢逆市操作？

底层逻辑还是商业模式清晰，虽然是重资产运营但盈利稳定，建成一个项目对公司来讲就是一颗长寿摇钱树，谁都愿多建几个

领域四

工业废水

“水十条”第一个任务，就是“狠抓工业污染防治”

经多年发展，治理工业环保的技术层面瓶颈早已突破。对于环保行业来说早已到了只欠东风的地步。我们可看到国