2016/02/23 09:12 来源： 中山商报 0 评论

在过去一年里，我市环保部门将“拳头”打向了谁？就此，记者梳理了部分典型环境违法案件。

号称“史上最严”的新《环保法》，至今实施已满一年了。这个环保新“杀手锏”，过去一年里用得怎样？日前，市环保局通报了2015年我市打击污染环境违法犯罪情况：现场监督检查企业23051家 （次），发出限期整改通知书1282份，立案调查环境违法行为1122宗，作出处罚决定1073宗，罚款总计1946.73万元。其间，向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件10宗，公安机关刑事拘留5人。立案数和打击数均为历年之最。

在过去一年里，我市环保部门将“拳头”打向了谁？就此，记者梳理了部分典型环境违法案件。

案例1 营业不到一个月投诉多达54单

民众一酒吧.声扰民被查封

“音响喇叭震到凌晨两三点，还有客人的吵闹声，吵得我们实在难以入睡。”去年2月至3月上旬，民众镇一家名为孖宝222的酒吧营业不到一个月，民众环保分局就陆续接到附近居民关于该酒吧.声扰民的投诉多达54单。据了解，孖 宝222酒吧位于民众浪网村商业街B区广场，距离酒吧不到50米即是密集的居民住宅区。

接到群众投诉后，民众环保分局派工作人员对孖宝222酒吧进行实地调处。发现酒吧虽通过环评审批，但未能提供相关建设项目竣工环境保护验收文件，且生产设备超出环评审批规模。去年2月12日，民众环保分局发出限期改正通知书，责令酒吧停止违法行为，并对酒吧环境违法进行了行政处罚。孖宝222酒吧收到整改通知书后并没有按要求主动停业整改，3月17日，市环保局执法人员根据新《环保法》相关规定，并在当事人的陪同下，对酒吧电源总开关（断电状态）张贴封条，现场就地查封音响音箱等设备共87台。

案例2 外排废水重金属最高超标32倍

民众一金属塑胶公司被刑事立案

2014年以来，市环保局对位于民众镇的中山荣昌金属塑胶制品有限公司 （下称“荣昌公司”）排放的废水进行多次监督性采样监测。监测结果显示，该公司外排生产废水中，重金属浓度和总氰化物浓度多次超标3倍以上，其中，重金属铜浓度最高超标32倍。根据2012-2014年有关监测报告显示，荣昌公司曾多次超标排放含重金属的废水，并被处以行政处罚，但屡罚不改。

过量的重金属铜会对环境造成伤害，残存的铜如果进入人体内，将会加重内脏负担，引起人体新陈代谢紊乱。根据新《环保法》相关规定，荣昌公司多次废水超标排放的行为，已涉嫌构成污染环境罪。去年，市环保局将荣昌公司涉嫌犯罪行为移送公安机关，公安机关进行了刑事立案，并刑事拘留3名责任人。

鉴于荣昌公司废水屡次超标排放，市环保局下达了《中山市环境保护局限制生产决定书》，责令该公司限制生产3个月，在限制生产期间，须采取整改措施，确保废水稳定达标排放。逾期未完成整改任务，废水仍超标外排的，市环保局将对该公司采取责令停产整顿措施。

案例3 南朗一企业拒不改正违法行为

“按日计罚”4万罚单变成32万

在新《环保法》中，“按日计罚”的实施，一直备受关注。即如果“问题”企业拒不改正，依法作出处罚决定的行政机关可自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。在市环保局通报的环境违法案件中，就有这么一件典型案例，因企业拒不改正违法行为，最终4万元罚单变成32万元。

去年3月 30日，市环保局执法人员对位于南朗镇的中山市美昌木业公司（下称“美昌木业”）进行现场检查，发现该公司喷漆房正在喷漆，有喷漆废气产生，但配套的喷淋塔水泵和鼓风机均未启动，致使喷漆废气未经处理就向外排出，引起空气污染。去年4月22日，市环保局向美昌木业下达了《责令改正违法行为决定书》，责令当事人立即停止违法行为，恢复废气治理设施的正常使用，同时进行立案处罚，并处罚款4万元。

在稍后一个星期的复查过程中，执法人员再次发现美昌木业仍在外排未经处理的废气，废气治理设施活性炭吸附塔内填料架已损坏，并且无存放活性炭。美昌木业未按要求改正环境违法行为，实施了拒不改正违法排放污染物的行为，市环保局根据新《环保法》相关法规，对该公司进行按日连续行政处罚（自2015年4月23日起至30日止），处罚款32万元。

“罚款并不是环境执法的最终目的，而是要以此提高环境违法成本，督促企业整改。”市环保局相关负责人表示，去年全市环保系统共作出处罚决定1073宗，罚款总计1946.73万元；组织召开行政处罚听证会13次；申请法院强制执行处罚案件50宗；作出按日计罚4宗，“按日计罚 ” 累计罚款达53万元。